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廣東省安全生產(chǎn)條例

　?。?002年10月13日廣東省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議通過(guò)  根據2006年9月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第一次修正  2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議第一次修訂  根據2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十七次會(huì )議《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)條例〉的決定》第二次修正  2023年7月27日廣東省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議第二次修訂）

第一章　總　則

　　第一條　為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，統籌發(fā)展和安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本省行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)的監督管理活動(dòng)。有關(guān)法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，適用其規定。

　　第三條　安全生產(chǎn)工作應當以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

　　安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責、一崗雙責，實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

　　第四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體，應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，接受政府監管和社會(huì )監督，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；安全生產(chǎn)分管負責人協(xié)助主要負責人具體履行安全生產(chǎn)工作職責；其他負責人、相關(guān)人員在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和其他責任人不得以任何形式轉移安全生產(chǎn)責任。

　　第五條　縣級以上人民政府應當根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃制定安全生產(chǎn)規劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規劃應當與國土空間規劃等相關(guān)規劃相銜接。

　　各級人民政府應當加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和安全生產(chǎn)監管能力建設，所需經(jīng)費列入本級預算?？h級以上人民政府應當設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金，保障安全生產(chǎn)監管執法能力建設、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、安全生產(chǎn)信息化建設、安全生產(chǎn)宣傳教育、安全風(fēng)險管控、事故隱患治理、生產(chǎn)安全應急救援和調查處理等需要。

　　縣級以上人民政府應當建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任制，建立健全安全生產(chǎn)責任考核機制，將安全生產(chǎn)納入高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)體系，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，依法組織生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理。

　　縣級以上人民政府應當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調機制，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責，定期研判重大安全風(fēng)險，及時(shí)協(xié)調、解決安全生產(chǎn)監督管理中存在的重大問(wèn)題。

　　第六條　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)對本行政區域內安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理并承擔同級人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制、實(shí)施本地區安全生產(chǎn)規劃，指導協(xié)調、監督檢查同級人民政府有關(guān)部門(mén)和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責，負責安全生產(chǎn)責任制考核具體工作，依法開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理，分析安全生產(chǎn)形勢并及時(shí)發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

　　縣級以上人民政府應急管理、交通運輸、住房城鄉建設、水利等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監督管理職責不明確的，由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監督管理部門(mén)。

　　應急管理部門(mén)和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理的部門(mén)，統稱(chēng)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生產(chǎn)監督管理工作。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責，按照有關(guān)安全生產(chǎn)職責分工的規定執行。

　　第七條　鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及自由貿易試驗區、開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟合作區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區，應當明確負責安全生產(chǎn)監督管理的有關(guān)工作機構及其職責，加強安全生產(chǎn)監管力量建設，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責對管理區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作依法進(jìn)行監督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行安全生產(chǎn)監督管理職責?；@區還應當根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、安全風(fēng)險實(shí)際分區實(shí)行封閉化管理，按照國家規定建設公用工程和配套功能設施，建立完善安全生產(chǎn)信息化監管體系，實(shí)施安全生產(chǎn)和應急救援一體化管理。

　　第八條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)主要負責人對本地區、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作全面負責；分管安全生產(chǎn)工作的負責人對本地區、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作具體負責；其他負責人在履行分管的崗位業(yè)務(wù)工作職責的同時(shí)履行相應的安全生產(chǎn)工作職責。

　　第九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工會(huì )依法組織職工參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監督，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制以及安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理等制度，參與安全生產(chǎn)檢查、事故調查等工作，并提出建議、批評和意見(jiàn)，維護職工的合法權益。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度，應當聽(tīng)取工會(huì )的意見(jiàn)。

　　第十條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當采取多種形式普及安全生產(chǎn)法律、法規和安全生產(chǎn)知識，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，增強全社會(huì )和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識以及事故預防、自救互救的能力。

　　省人民政府教育、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)應當將安全知識普及納入國民教育，建立完善學(xué)校安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，將安全生產(chǎn)納入相關(guān)技能考核和就業(yè)培訓內容。職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校應當開(kāi)展安全生產(chǎn)知識和技能教育。

　　新聞媒體有常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)公益宣傳的義務(wù)，有對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督的權利。

　　第十一條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當鼓勵、支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)推廣應用。

　　第十二條　各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當培育和發(fā)展安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )組織。安全生產(chǎn)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當依照法律、法規、有關(guān)標準和章程，加強行業(yè)自律和內部管理，提供安全生產(chǎn)服務(wù)，并接受負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的指導和監督。

　　第十三條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加事故搶險救護、研究和推廣應用安全生產(chǎn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照規定給予表彰和獎勵。

第二章　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

　　第十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定安全生產(chǎn)操作規程，并建立健全和實(shí)施下列安全生產(chǎn)規章制度：

　?。ㄒ唬┤珕T安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)考核、獎懲制度；

　?。ǘ┌踩a(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查制度；

　?。ㄈ┌踩L(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度，重大危險源管理制度；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)資金投入和設備、設施保障制度；

　?。ㄎ澹┚哂休^大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設備和設施的安全管理制度以及危險作業(yè)管理制度；

　?。┌踩a(chǎn)教育、培訓和持證上崗制度；

　?。ㄆ撸﹦趧?dòng)防護用品配備和使用管理制度；

　?。ò耍┦鹿蕡蟾?、應急救援和調查處理制度；

　?。ň牛┌踩a(chǎn)管理臺賬、檔案制度；

　?。ㄊ┓?、法規規定的其他安全生產(chǎn)規章制度。

　　第十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將安全生產(chǎn)投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃和財務(wù)預算，按照國家有關(guān)規定足額提取、使用安全生產(chǎn)費用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。

　　第十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人應當履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　?。ㄒ唬┙M織制定并實(shí)施本條例第十四條規定的安全生產(chǎn)規章制度和安全生產(chǎn)操作規程，加強安全生產(chǎn)標準化建設；

　?。ǘ┙M織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；

　?。ㄈ┍ＷC本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

　?。ㄋ模┒酱侔踩L(fēng)險分級管控、隱患排查和整改措施的落實(shí)，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，每半年至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，研究分析安全生產(chǎn)存在問(wèn)題；

　?。ㄎ澹┙M織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，每年至少組織和參與一次應急救援演練；

　?。┌l(fā)生事故時(shí)迅速組織搶險救援，并及時(shí)、如實(shí)向應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告事故情況，做好善后處理工作，配合調查處理；

　?。ㄆ撸┟磕晗蚵毠ご髸?huì )或者職工代表大會(huì )、股東會(huì )或者股東大會(huì )報告安全生產(chǎn)情況，接受工會(huì )、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監督；

　?。ò耍┓?、法規規定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

　　第十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全生產(chǎn)分管負責人的，安全生產(chǎn)分管負責人應當履行下列安全生產(chǎn)工作職責：

　?。ㄒ唬┙M織擬訂本條例第十四條規定的安全生產(chǎn)規章制度并指導實(shí)施；

　?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策是否符合安全生產(chǎn)法律、法規規定和本單位安全生產(chǎn)管理制度提出意見(jiàn)；

　?。ㄈ┟考径戎辽俳M織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)存在問(wèn)題，并向主要負責人報告安全生產(chǎn)工作情況；

　?。ㄋ模┙M織落實(shí)重大危險源管理、安全風(fēng)險分級管控、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人組織并參與應急救援演練；

　?。M獎懲和調整職務(wù)的從業(yè)人員，提出安全生產(chǎn)工作履職意見(jiàn)；

　?。ㄆ撸┓?、法規規定的其他安全生產(chǎn)工作職責。

　　鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設置安全總監或者其他專(zhuān)職安全生產(chǎn)分管負責人。

　　第十八條　建筑施工單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構；礦山、金屬冶煉、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　前款規定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

　　下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全生產(chǎn)管理機構：

　?。ㄒ唬臉I(yè)人員超過(guò)五十人的礦山和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、裝卸單位；

　?。ǘ臉I(yè)人員超過(guò)一百人的金屬冶煉、危險物品使用、危險物品廢棄處置、船舶修造單位；

　?。ㄈ臉I(yè)人員超過(guò)三百人的機械制造、建材制造、電力、運輸單位、農業(yè)機械作業(yè)合作組織；

　?。ㄋ模臉I(yè)人員超過(guò)一千人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位，應當有相應專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

　　第十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員，應當履行下列職責：

　?。ㄒ唬┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規章制度、操作規程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

　?。ǘ┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；

　?。ㄈ┙M織開(kāi)展安全風(fēng)險和危險源辨識、評估，督促落實(shí)本單位安全風(fēng)險分級管控和重大危險源安全管理措施；

　?。ㄋ模┙M織或者參與本單位應急救援演練；

　?。ㄎ澹┙M織安全生產(chǎn)崗位檢查、日常安全檢查和專(zhuān)業(yè)性安全檢查，并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

　?。┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規程的行為；

　?。ㄆ撸┒酱俦締挝宦男邪踩a(chǎn)職責、落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施，組織安全生產(chǎn)考核。

　　第二十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的班組每周至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)檢查，從業(yè)人員在每班工作前應當進(jìn)行本崗位安全檢查，確認安全后方可進(jìn)行操作。

　　崗位安全檢查主要包括下列事項：

　?。ㄒ唬┰O備的安全狀態(tài)良好，安全防護裝置有效；

　?。ǘ┮幎ǖ陌踩胧┞鋵?shí)；

　?。ㄈ┧玫脑O備、工具符合安全操作規定；

　?。ㄋ模┳鳂I(yè)場(chǎng)地以及物品堆放符合安全規范；

　?。ㄎ澹﹤€(gè)人防護用品、用具齊全、完好，并正確佩戴和使用；

　?。┌踩僮饕I(lǐng)、操作規程明確。

　　從業(yè)人員發(fā)現安全隱患，應當采取措施解決或者按照規定停止作業(yè)，對無(wú)法自行解決的隱患，應當及時(shí)向主管人員、安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員報告。主管人員、安全生產(chǎn)管理機構或者安全生產(chǎn)管理人員應當及時(shí)解決。

　　在當班生產(chǎn)活動(dòng)結束后，從業(yè)人員應當對本崗位負責的設備、設施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)地、物品存放等進(jìn)行安全檢查，防止非生產(chǎn)時(shí)間發(fā)生事故。

　　第二十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上，設置明顯的安全警示標志；將作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險、有害因素和防范措施，以及發(fā)生直接危及人身安全的緊急情況時(shí)的應急措施等事項告知從業(yè)人員，保障從業(yè)人員的知情權。

　　第二十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產(chǎn)分管負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理人員，應當由負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位復工復產(chǎn)的，應當在復工復產(chǎn)前對從業(yè)人員開(kāi)展安全注意事項、安全防范措施、應急避險措施等安全生產(chǎn)教育培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對離崗六個(gè)月以上或者換崗的從業(yè)人員，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織或者指派從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓的，應當承擔培訓費用。

　　安全培訓機構對本條第二款規定人員和特種作業(yè)人員開(kāi)展培訓的，應當將教師、教學(xué)和實(shí)習實(shí)訓設施等情況書(shū)面報告負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)。 

　　第二十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗作業(yè)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓的，應當具備國家規定的安全培訓條件，并按照國家統一的培訓大綱進(jìn)行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全培訓機構開(kāi)展特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓的，應當選擇具備國家規定的安全培訓條件的機構。

　　第二十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員的，應當將接受其作業(yè)指令的被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統一管理，對被派遣勞動(dòng)者、靈活用工人員進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習的，應當對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與勞務(wù)派遣單位、實(shí)習學(xué)生所在學(xué)校簽訂的協(xié)議，應當明確各自承擔的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第二十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱(chēng)建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家和省有關(guān)規定，對需要報項目投資主管部門(mén)批準的建設項目，在報批時(shí)將安全生產(chǎn)條件和設施的論證內容納入可行性研究報告。

　　礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位應當按照批準的安全設施設計施工，其他建設項目施工單位應當按照安全設施設計施工。建設項目的施工單位應當對安全設施的工程質(zhì)量負責。

　　第二十六條　建設項目主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，安全設施應當與主體工程同時(shí)投入試運行；安全設施驗收應當與主體工程驗收同時(shí)進(jìn)行。

　　建設單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后，方可對生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設項目進(jìn)行試生產(chǎn)。在試生產(chǎn)前，建設單位應當組織專(zhuān)家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，確認符合試生產(chǎn)條件后，將試生產(chǎn)方案報送負責建設項目安全審查的應急管理部門(mén)備案。

　　第二十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品的經(jīng)費，為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品，并監督、教育從業(yè)人員按照使用規則佩戴、使用，不得以現金或者其他物品替代勞動(dòng)防護用品。

　　第二十八條　礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等國家規定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家規定投保安全生產(chǎn)責任保險。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責任保險。

　　保險公司應當按照國家規定和安全生產(chǎn)責任保險事故預防技術(shù)服務(wù)規范提供生產(chǎn)安全事故預防服務(wù)，與投保單位協(xié)商制定事故預防技術(shù)服務(wù)方案，每年為投保單位開(kāi)展安全風(fēng)險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查，協(xié)助投保單位開(kāi)展生產(chǎn)安全事故預防工作。

　　第二十九條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準的安全設備，對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)淘汰國家和省規定的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用有利于改善安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備。

　　第三十條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對重大危險源應當登記建檔。登記建檔內容包括重大危險源的名稱(chēng)、位置、性質(zhì)、應急措施和可能造成的危害等。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當對重大危險源進(jìn)行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應當采取的應急措施；明確本單位每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人，對重大危險源的總體管理、技術(shù)管理、操作管理等方面履行安全管理責任。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照國家有關(guān)規定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報有關(guān)人民政府應急管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

　　第三十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)安全風(fēng)險分級管控制度，開(kāi)展安全風(fēng)險識別、分析、評價(jià)，并按照安全風(fēng)險分級采取相應的管控措施。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當編制包括風(fēng)險類(lèi)別、名稱(chēng)、特征、位置、責任主體、控制措施等情況的安全風(fēng)險分級管控清單，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現存在重大安全風(fēng)險的，應當按照規定及時(shí)采取相應的管控措施，在三日內向所在地縣級人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告重大安全風(fēng)險基本情況，并每月報告重大安全風(fēng)險管控情況。

　　第三十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實(shí)記錄，并通過(guò)職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )、信息公示欄、企業(yè)內網(wǎng)等方式向從業(yè)人員通報。其中，重大事故隱患排查治理情況應當及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )報告。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人、安全總監、安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員，應當在各自職責范圍內開(kāi)展日常排查、崗位排查和專(zhuān)業(yè)排查。對排查出的生產(chǎn)安全事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當立即組織整改，在隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當采取應急防范措施，必要時(shí)應當停產(chǎn)、停業(yè)整改。

　　第三十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，結合本單位實(shí)際推動(dòng)機械化、自動(dòng)化、智能化改造，提高安全生產(chǎn)水平。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照國家和省的規定對重大危險源、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)部位等的安全風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時(shí)監測預警。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位運用信息化技術(shù)手段，開(kāi)展安全風(fēng)險監測預警。

　　礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品等高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當按照規定向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)實(shí)時(shí)、準確、完整地報送下列安全生產(chǎn)數據：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)基礎情況數據；

　?。ǘ┲卮蟀踩L(fēng)險、重大危險源和重大事故隱患數據；

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)部位和重點(diǎn)工藝裝置感知數據；

　?。ㄋ模┌踩a(chǎn)視頻監控和監測預警數據。

　　第三十四條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內設置的安全警示標志、標識應當規范明顯、保持完好，便于從業(yè)人員和社會(huì )公眾識別以及緊急情況下的應急救援。

　　生產(chǎn)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應當按照規定設置相應的通風(fēng)、防潮、防雷、防火、防爆、防毒、防靜電、隔離操作等安全設施。

　　生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的車(chē)間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、倉庫嚴禁住宿和從事與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散和救援要求、標志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

　　同一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍由兩個(gè)以上單位管理和使用的，應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施。

　　第三十五條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、懸吊、挖掘、建設工程拆除作業(yè)，臨近高壓輸電線(xiàn)路、輸油（氣）管線(xiàn)、通信光（電）纜作業(yè)，有限空間作業(yè)和國家規定的其他危險作業(yè)，應當執行相關(guān)作業(yè)管理規定以及本單位作業(yè)管理制度，落實(shí)下列現場(chǎng)安全管理措施：

　?。ㄒ唬ψ鳂I(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全風(fēng)險識別，確認現場(chǎng)作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求；

　?。ǘ┲贫ㄗ鳂I(yè)方案或者安全防范措施，設置安全警示標志；

　?。ㄈ┌凑找幎ㄩ_(kāi)具安全作業(yè)票證，并對安全作業(yè)票證進(jìn)行現場(chǎng)查驗確認；

　?。ㄋ模┐_認作業(yè)人員的上崗資質(zhì)、身體狀況及配備的勞動(dòng)防護用品符合安全作業(yè)要求；

　?。ㄎ澹┫蜃鳂I(yè)人員說(shuō)明危險因素、安全作業(yè)要求和應急措施；

　?。┌才艑?zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)；

　?。ㄆ撸┌l(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，采取應急措施，停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行前款規定作業(yè)的，應當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在委托協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

　　第三十六條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租的，應當向承包單位、承租單位告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所的現場(chǎng)危險源、逃生路線(xiàn)等有關(guān)安全事項。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備發(fā)包或者出租的，應當向承包單位、承租單位告知設備的技術(shù)參數、操作規程和安全防護措施等有關(guān)安全事項。

　　承包單位、承租單位應當了解掌握承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備的有關(guān)安全事項。承包、承租的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所或者設備發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，承包單位、承租單位應當及時(shí)告知發(fā)包單位、出租單位。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全問(wèn)題的，應當及時(shí)督促整改。承包單位常駐本單位作業(yè)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當將其作業(yè)人員納入本單位安全生產(chǎn)教育和培訓統一管理。

　　礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位，應當加強對施工項目的安全管理，不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程支解以后以分包的名義分別轉包給第三人，不得將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。

　　第三十七條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當制定并落實(shí)二十四小時(shí)專(zhuān)人值班和領(lǐng)導帶班制度；動(dòng)工、停工或者復工的，應當經(jīng)主要負責人審批。

　　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行有限空間作業(yè)、火災爆炸危險區域或者管廊上的動(dòng)火作業(yè)的，應當制定作業(yè)方案，經(jīng)安全生產(chǎn)管理機構負責人、安全生產(chǎn)分管負責人或者主要負責人審批后開(kāi)具安全作業(yè)票證。未取得有效的安全作業(yè)票證，一律不得進(jìn)行動(dòng)火、有限空間作業(yè)。

　　餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。燃氣行政主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)，按照法律、法規規定的職責對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣安裝可燃氣體報警裝置實(shí)施監督管理。燃氣行政主管部門(mén)對餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的，依法實(shí)施行政處罰。

　　第三十八條　平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當根據本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn)，將新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統一安全管理，建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓，履行法律、法規規定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù)。制定的制度規則、考核指標和平臺算法應當保障從業(yè)人員的人身安全，防范事故發(fā)生。

　　鼓勵平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)購買(mǎi)人身意外傷害保險、雇主責任保險等商業(yè)保險，提升新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)安全保障水平。

　　第三十九條　企業(yè)集團總部應當加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)的指導、監督、考核和獎懲，實(shí)行安全生產(chǎn)工作的統一管理。

　　鼓勵企業(yè)集團、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在遴選供應商和合作方時(shí)，綜合考核供應商、合作方的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)標準化建設水平以及安全風(fēng)險管控情況。

　　第四十條　小型微型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等規模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，可以根據實(shí)際需要采取集群托管、資源共享等方式進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，保障安全生產(chǎn)。集群托管、資源共享等方式不減輕或者轉移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法應當承擔的安全生產(chǎn)主體責任。

　　同一建筑物內的多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行管理。受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人依照委托協(xié)議承擔其管理范圍內的安全生產(chǎn)管理職責。

第三章　安全生產(chǎn)的監督管理

　　第四十一條　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)逐步建立健全本行政區域重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險防控體系，對城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、隧道橋梁、管線(xiàn)管廊、道路交通、軌道交通、燃氣、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)、渣土受納場(chǎng)、電力設施、公園以及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重大工程設施實(shí)行安全風(fēng)險管控。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域安全風(fēng)險管控工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全風(fēng)險信息進(jìn)行匯總，跟蹤安全風(fēng)險變化，及時(shí)發(fā)布預警提示信息，強化綜合管控和源頭治理。

　　第四十二條　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險評估與論證機制，加強規劃安全風(fēng)險評估會(huì )商，按照安全風(fēng)險管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應當會(huì )同相關(guān)部門(mén)，在立項階段對涉及安全生產(chǎn)風(fēng)險的項目開(kāi)展安全風(fēng)險聯(lián)合評估，確保項目符合安全生產(chǎn)規劃、條件和標準，安全防護措施合理可行。

　　第四十三條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構，應當按照各自職責，建立健全安全生產(chǎn)日常檢查制度，對區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行檢查，對有關(guān)信息登記、建檔。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當按照各自職責，根據行業(yè)分類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、安全風(fēng)險等級、生產(chǎn)安全事故情況等確定本行業(yè)、領(lǐng)域的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，適度增加檢查頻次。

　　對檢查對象涉及多個(gè)負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的行業(yè)、領(lǐng)域，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強行政執法協(xié)作，實(shí)行聯(lián)合檢查，避免重復檢查；確需分別進(jìn)行檢查的，應當互通情況，發(fā)現存在的安全問(wèn)題應當由其他有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理的，應當及時(shí)移送其他有關(guān)部門(mén)并形成記錄備查，接受移送的部門(mén)應當及時(shí)進(jìn)行處理。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立健全安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接工作機制，與公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院加強安全生產(chǎn)行政執法與刑事司法銜接。

　　第四十四條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當建立健全隱患排查治理監督管理制度，將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，檢查中發(fā)現事故隱患，應當責令立即排除；發(fā)現重大事故隱患，應當及時(shí)登記，并督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定整改方案、落實(shí)整改措施；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業(yè)人員，責令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設施、設備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

　　第四十五條　省級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當建立健全重大安全風(fēng)險公示制度，依法公開(kāi)本行業(yè)、領(lǐng)域重大安全風(fēng)險相關(guān)情況。重大安全風(fēng)險公示期間，縣級以上負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強監督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取有效措施消除、降低或者控制重大安全風(fēng)險，避免事故發(fā)生。安全風(fēng)險等級降低的，省級負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當及時(shí)取消公示。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域內危險性較大、治理難度較高、可能造成嚴重后果或者較大社會(huì )影響的重大生產(chǎn)安全事故隱患治理進(jìn)行督辦，督促下級人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)落實(shí)監管責任，監督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在規定期限內完成整改。

　　第四十六條　縣級以上人民政府應當完善安全生產(chǎn)約談制度，對本行政區域內安全生產(chǎn)工作不力的本級人民政府有關(guān)部門(mén)、下級人民政府以及有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人進(jìn)行約談。

　　第四十七條　各級人民政府應當結合本地區安全生產(chǎn)實(shí)際，按照不同安全風(fēng)險等級的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數量，加強市縣和鄉鎮監管執法隊伍建設。

　　縣級以上人民政府應急管理部門(mén)應當加強行政執法工作標準化建設，按照規定配備安全生產(chǎn)執法人員、執法執勤用車(chē)和裝備，統一執法標志標識和制式服裝，強化執法工作條件保障，定期對執法人員開(kāi)展安全生產(chǎn)法律、法規和相關(guān)技術(shù)知識等方面的培訓、考核，依法開(kāi)展執法工作。

　　第四十八條　省人民政府應急管理部門(mén)應當建立完善統一的安全生產(chǎn)信息管理系統，實(shí)現信息跨部門(mén)、跨地區、跨領(lǐng)域共享。

　　縣級以上人民政府應當按照數字政府集約化建設要求推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設，組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)建立健全信息共享機制，實(shí)現部門(mén)間安全風(fēng)險監測預警、分級管控、事故隱患排查治理、重大危險源監控、應急救援、監管執法等信息互聯(lián)互通。

　　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)在高危行業(yè)、領(lǐng)域和城市電力、燃氣、供水、排水管網(wǎng)、橋梁等重要基礎設施以及地質(zhì)災害隱患點(diǎn)等開(kāi)展安全風(fēng)險監測預警網(wǎng)絡(luò )建設。

　　第四十九條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處、功能區管理機構，應當按照各自職責，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò )、新聞傳媒、政務(wù)公開(kāi)欄等方式，將安全生產(chǎn)檢查結果和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理等情況依法向社會(huì )公開(kāi)。

　　第五十條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，應當按照規定將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、承保安全生產(chǎn)責任保險的保險公司以及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構的信用信息歸集到公共信用信息平臺，并依法向社會(huì )公開(kāi)，實(shí)施安全生產(chǎn)守信激勵和失信懲戒。

　　第五十一條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，可以按照有關(guān)規定聘任應急管理綜合行政執法社會(huì )監督員。應急管理綜合行政執法社會(huì )監督員可以向聘任單位提出對安全生產(chǎn)執法工作的建議和意見(jiàn)，提供有關(guān)違法行為和風(fēng)險隱患的問(wèn)題線(xiàn)索。

　　第五十二條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)結合實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)專(zhuān)家隊伍和服務(wù)機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)家、安全生產(chǎn)服務(wù)機構等社會(huì )力量為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支撐和咨詢(xún)服務(wù)。

　　第五十三條　任何單位或者個(gè)人對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，有權向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和其他監管部門(mén)舉報。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )發(fā)現其所在區域內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應當及時(shí)向當地人民政府或者有關(guān)部門(mén)報告。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和其他監管部門(mén)應當建立舉報制度，公開(kāi)舉報電話(huà)、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò )舉報平臺；對舉報者的有關(guān)信息予以保密，對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，應當按照規定對舉報者予以獎勵。

第四章　應急救援與事故調查處理

　　第五十四條　縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區域內生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，定期組織應急救援預案演練。

　　鄉鎮人民政府和街道辦事處，以及自由貿易試驗區、開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟合作區、工業(yè)園區、港區、風(fēng)景區等功能區，應當制定相應的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，協(xié)助縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權依法履行生產(chǎn)安全事故應急救援工作職責。

　　化工園區應當制定本園區生產(chǎn)安全事故總體應急救援預案，并結合企業(yè)類(lèi)型和工藝特點(diǎn)針對某一種或者多種類(lèi)型的生產(chǎn)安全事故制定專(zhuān)項應急救援預案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，按照國家規定報相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)備案，并定期組織演練。

　　第五十五條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，根據生產(chǎn)安全事故應急救援工作實(shí)際需要，可以在重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域建立應急救援基地和應急救援隊伍，也可以依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì )組織共同建立應急救援隊伍。

　　化工園區應當建立危險化學(xué)品專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，配備裝備設施。

　　危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營(yíng)、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。

　　鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì )力量建立應急救援隊伍，配備相應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專(zhuān)業(yè)化水平。

　　第五十六條　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，應當設立專(zhuān)門(mén)的值班室和值班電話(huà)，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，并向社會(huì )公布值班電話(huà)，受理事故報告和舉報，上報事故情況。

　　第五十七條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現場(chǎng)有關(guān)人員應當立即報告本單位負責人。

　　單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大和次生、衍生災害發(fā)生，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并應當于一小時(shí)內按照國家有關(guān)規定如實(shí)報告當地應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據。

　　縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即按照國家有關(guān)規定上報事故情況；有關(guān)地方人民政府和負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的負責人，應當按照生產(chǎn)安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場(chǎng)，組織事故搶救。應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)接到事故報告后，應當立即相互通報。

　　發(fā)生較大以上等級（含較大等級）生產(chǎn)安全事故的，當地公安、司法機關(guān)應當依法采取有效措施，防止有關(guān)責任人員逃逸或者轉移、隱匿財產(chǎn)。

　　第五十八條　負責事故調查的人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以依法授權或者委托本級人民政府應急管理部門(mén)或者其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。事故調查組實(shí)行組長(cháng)負責制。

　　未造成人員傷亡的一般事故，負責事故調查的縣級人民政府可以依法委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。被委托的事故發(fā)生單位，應當在當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)指導下進(jìn)行事故調查工作。造成人員傷亡或者三百萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，不得委托事故發(fā)生單位進(jìn)行事故調查。

　　在法定期限內，因事故傷亡人數或者直接經(jīng)濟損失變化導致事故等級發(fā)生變化的，應當依法按照變化后的事故等級組織事故調查組進(jìn)行調查。

　　第五十九條　事故調查處理應當按照科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，及時(shí)、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，評估應急處置工作，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任單位和人員提出處理建議?！　?/span>

　　事故調查報告應當從技術(shù)和管理等方面詳細分析事故原因，并依法及時(shí)向社會(huì )公布。事故調查組成員的不同意見(jiàn)應當在事故調查報告的附件中說(shuō)明。

　　事故發(fā)生單位應當對本單位負有事故責任的人員進(jìn)行處理，認真分析事故成因，總結經(jīng)驗教訓，制定防范和整改方案，及時(shí)全面落實(shí)防范和整改措施，將整改落實(shí)情況向全體從業(yè)人員公開(kāi)，并向當地負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)報告。負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當加強監督檢查。

　　第六十條　縣級以上人民政府應當加強生產(chǎn)安全事故調查分析技術(shù)支撐體系建設，建立生產(chǎn)安全事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，對安全生產(chǎn)制度和措施存在的漏洞、缺陷及時(shí)予以修改完善，并督促相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強防范和整改。

　　負責事故調查處理的縣級以上人民政府應當在批復事故調查報告后一年內，組織有關(guān)部門(mén)對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，并及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)評估結果；對不履行職責導致事故整改和防范措施沒(méi)有落實(shí)的有關(guān)單位和人員，應當按照有關(guān)規定追究責任。

第五章　法律責任

　　第六十一條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第二十二條第四款、第二十四條第一款規定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬﹄x崗六個(gè)月以上的從業(yè)人員未進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)教育和培訓的；

　?。ǘ┪磳㈧`活用工人員納入本單位的從業(yè)人員進(jìn)行統一管理，對其進(jìn)行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓的。

　　第六十二條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、安全培訓機構違反本條例第二十三條第二款、第三款規定，違法對特種作業(yè)人員開(kāi)展安全作業(yè)培訓的，責令限期改正，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　　第六十三條　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反第三十條第二款規定，未按照規定明確本單位每一處重大危險源的主要負責人、技術(shù)負責人和操作負責人的，責令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例第三十一條第三款規定，未按照規定報告重大安全風(fēng)險基本情況或者管控情況的，責令限期改正，予以警告；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十四條　危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及構成危險化學(xué)品重大危險源的經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，違反本條例第三十七條第一款、第二款規定，有下列情形之一的，責令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪粗贫ɑ蛘呶绰鋵?shí)領(lǐng)導帶班制度的；

　?。ǘ﹦?dòng)工、停工或者復工，未經(jīng)主要負責人審批的；

　?。ㄈ┻M(jìn)行有限空間作業(yè)、火災爆炸危險區域或者管廊上的動(dòng)火作業(yè)，未經(jīng)安全生產(chǎn)管理機構負責人、安全生產(chǎn)分管負責人或者主要負責人審批的。

　　第六十五條　本條例規定的行政處罰，由應急管理部門(mén)和其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)按照職責分工決定。

　　第六十六條　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬Σ环戏ǘò踩a(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準或者驗收通過(guò)的；

　?。ǘ┌l(fā)現未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；

　?。ㄈσ呀?jīng)依法取得批準的單位不履行監督管理職責，發(fā)現其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準或者發(fā)現安全生產(chǎn)違法行為不予查處的；

　?。ㄋ模┰诒O督檢查中發(fā)現重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

　　負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)的工作人員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附　則

　　第六十七條　本條例規定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人，是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中承擔全面領(lǐng)導責任的法定代表人、實(shí)際控制人等主要決策人。

　　本條例所稱(chēng)燃氣，是指《城鎮燃氣管理條例》定義的燃氣。

　　第六十八條　本條例自2023年10月1日起施行。

來(lái)源：廣東人大、廣東應急管理局，版權歸原作者所有。